一、總 ?則
第一條??根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國高等教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》等法規(guī)文件,結(jié)合學(xué)院實際,制定本規(guī)則。
第二條??堅持和加強(qiáng)黨對學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。
第三條??堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。學(xué)院黨的委員會對學(xué)院工作實行全面領(lǐng)導(dǎo),履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,支持院長依法獨立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。
第四條??堅持民主集中制,實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體研究決定。
第五條??學(xué)院黨的委員會經(jīng)黨員大會(或黨員代表大會,以下同)選舉產(chǎn)生,對黨員大會負(fù)責(zé)并報告工作。學(xué)院黨的委員會在黨員大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工作。?
二、議事決策范圍
第六條??黨委會會議討論決定以下事項:
(一)學(xué)院黨的建設(shè)重要事項。
1. 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的路線方針政策和上級黨組織決策部署、執(zhí)行同級黨代表大會決議決定的重大措施;
2. 加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要事項、重要措施;
3. 學(xué)院黨建工作規(guī)劃和年度工作計劃;
4. 師生思想政治工作、師德師風(fēng)建設(shè)的重要事項;
5. 意識形態(tài)工作和民族宗教工作的重要事項;
6. 基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的重要事項;
7. 黨的紀(jì)律檢查工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡察工作的重要事項;
8. 加強(qiáng)對學(xué)院工會、共青團(tuán)、婦委會、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等群眾組織,學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織,教職工代表大會、統(tǒng)一戰(zhàn)線、老干部和離退休等工作領(lǐng)導(dǎo)的重要事項。
(二)事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定及教學(xué)、科研、行政管理工作的重要事項。
1. 學(xué)院章程、學(xué)院總體發(fā)展規(guī)劃、綜合改革方案等事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項;
2. 教師隊伍建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的重要工作規(guī)劃和工作計劃,重要改革措施,重要規(guī)章制度;
3. 學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和人員編制的設(shè)置與調(diào)整;
4. 學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定,20萬元(含)以上大額度支出和年度追加預(yù)算,重大捐贈,以及其他大額度資金運作事項;
5. 學(xué)院重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置、無形資產(chǎn)授權(quán)使用方案;
6. 國家或地方各類重點建設(shè)項目、國內(nèi)國(境)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項目、重大合資合作項目、重要設(shè)備和大宗物資采購或購買服務(wù)、重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項目等學(xué)院重大項目設(shè)立和安排方案;
7. 學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會等學(xué)術(shù)組織建設(shè),以及學(xué)院學(xué)術(shù)評價、審議、評定工作中的重要事項;
8. 廳局級及以上重大表彰推薦,院級重大表彰事項;
9. 學(xué)院安全穩(wěn)定重要事項和重大突發(fā)事件的處理。
(三)學(xué)院黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo),黨委會工作報告、紀(jì)委工作報告、院長工作報告等。
(四)干部選拔任用和干部隊伍建設(shè)的重要事項。
1. 學(xué)院干部隊伍建設(shè)規(guī)劃和干部教育、管理、監(jiān)督的重要事項;
2. 學(xué)院黨政機(jī)構(gòu)、學(xué)院(系)、直屬附屬機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔任用;
3. 學(xué)校全資、控股、股份企業(yè)校方董事、監(jiān)事及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人人選;
4. 學(xué)院中層以上干部在企業(yè)、社會團(tuán)體的兼任職務(wù);
5. 推薦優(yōu)秀年輕干部和上級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選。
(五)人才工作的重要事項。
1. 學(xué)院人才工作規(guī)劃、重要人才政策和重要人才工程計劃;
2. 人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新、人才成長環(huán)境優(yōu)化的重要措施;
3. 人才政治把關(guān)的重要措施。
(六)大學(xué)文化建設(shè)和校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要事項。
(七)教職工薪酬體系、收入分配及福利待遇、獎勵、懲處和其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項。
(八)決定召開學(xué)院黨員大會和黨員代表會議,并對提議事項先行審議、提出意見。
(九)需要黨委會會議討論決定的其他事項。?
三、議事決策原則和程序
第七條??黨委會會議一般每周召開一次,遇有重要情況經(jīng)黨委書記同意可以隨時召開。會議由黨委書記召集并主持。黨委書記不能參加會議的,可以委托黨委副書記召集并主持。
第八條??黨委會會議的出席成員為黨委委員。會議必須有半數(shù)以上黨委委員到會方可召開;討論決定干部任免等重要事項,必須有三分之二以上黨委委員到會。黨委委員因故不能出席時,須在會前向黨委書記請假。
不是黨委委員的行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以列席黨委會會議,議題相關(guān)單位負(fù)責(zé)人可以列席會議,涉及師生切身利益的重大議題可以邀請師生代表列席。列席人員有發(fā)言權(quán),沒有表決權(quán)。
第九條??黨委會會議議題由黨委書記提出,也可以由黨委委員或?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提出建議、經(jīng)黨委書記綜合考慮后確定。重要議題黨委書記應(yīng)當(dāng)在會前聽取院長意見,意見不一致的議題應(yīng)暫緩上會。集體決定重大事項前,黨委書記、院長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要個別醞釀、充分溝通。
凡屬學(xué)院黨委委員自身職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項,一般不提交黨委會研究討論。
第十條??黨委會會議應(yīng)當(dāng)健全決策咨詢機(jī)制,對擬研究討論的重要事項,議題相關(guān)單位應(yīng)深入開展調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,進(jìn)行合法合規(guī)性審查和風(fēng)險評估。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項,應(yīng)經(jīng)過專家評估及技術(shù)、政策、法律咨詢,涉及學(xué)術(shù)事務(wù)的重要事項,應(yīng)充分聽取學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織意見;對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項,應(yīng)通過教職工代表大會或其他方式,廣泛聽取師生員工的意見。
第十一條??黨委會會議議題實行一事一報制度,議題相關(guān)材料應(yīng)提前提交至學(xué)院黨委辦公室,學(xué)院黨委辦公室應(yīng)提前將會議議題及相關(guān)材料送達(dá)有關(guān)參會人員。
第十二條??黨委會會議按既定議程逐項進(jìn)行,無特殊情況或未經(jīng)會議主持人同意,一般不臨時動議議題。
除緊急或特殊情況外,未經(jīng)會前審定的議題、會前準(zhǔn)備不充分的議題、沒有成熟意見和具體解決方案的議題,均不提交上會。
第十三條??黨委會會議議題由黨委委員或分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報,相關(guān)單位也可以參加匯報。
第十四條??黨委會會議議事和決策實行民主集中制,在充分討論的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議或決定。如對重要問題發(fā)生較大意見分歧,一般應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。黨委書記、院長應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。
第十五條??黨委會會議討論決定重要事項時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決,表決可以根據(jù)討論和決定事項的不同,采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過應(yīng)到會黨委委員半數(shù)為通過。未到會黨委委員的意見可以用書面表達(dá),但不得計入票數(shù)。會議討論和決定多個事項,應(yīng)當(dāng)逐項表決;決定多名干部任免時,應(yīng)當(dāng)逐人表決。
緊急情況下不能及時召開黨委會會議決策的,黨委書記、副書記或者黨委會其他委員可以臨機(jī)處置,事后應(yīng)當(dāng)及時向黨委會報告并按程序予以確認(rèn)。
第十六條??黨委會會議議題審議時應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到會,聽取意見,回答問詢。
第十七條??黨委會會議決議分為以下幾種:批準(zhǔn)或通過;原則批準(zhǔn)或通過,按要求作相應(yīng)修改后實施或發(fā)布;暫不形成決議,責(zé)成相關(guān)單位另行提出意見再行研究;不予批準(zhǔn)。
第十八條??黨委會會議議題涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
第十九條??黨委會會議作出的決定或決議,適合公開的應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時公開。對需保密的會議內(nèi)容和尚未正式公布的會議決定,參會人員應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。?
四、議定事項執(zhí)行與監(jiān)督
第二十條??黨委會會議決定的事項,由學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實施。執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時向黨委書記或黨委會匯報。明確由相關(guān)單位負(fù)責(zé)的,由學(xué)院黨委辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)和督促檢查。
學(xué)院黨委應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評估和反饋機(jī)制,確保決策落實。
第二十一條??黨委會會議決定的事項,學(xué)院單位和個人應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行;對執(zhí)行不力的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定問責(zé)追責(zé);決策執(zhí)行過程中需作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)提交黨委會會議決定;需要復(fù)議的,按第九條規(guī)定重新提交議題。
(一)凡屬下列情況,要追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任:
1.不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論而由個人決策、事后應(yīng)通報而不通報的;
3.未向黨委會提供真實情況而造成決策失誤的;
4.執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的;
5.其他違反本規(guī)則的情況。
責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給學(xué)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重,依紀(jì)追究責(zé)任。
(二)黨委會決議執(zhí)行情況應(yīng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容。
五、附 ?則
第二十二條??學(xué)院黨委辦公室負(fù)責(zé)黨委會會議的會務(wù)工作,主要包括:收集議題,印發(fā)會議材料,通知參會人員,做好會議記錄,編發(fā)會議紀(jì)要,分送學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位,歸檔會議材料。
第二十三條??本規(guī)則由學(xué)院黨委會負(fù)責(zé)解釋,具體工作由學(xué)院黨委辦公室承擔(dān)。
第二十四條??本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,原《中共南充文化旅游職業(yè)學(xué)院委員會會議議事規(guī)則》同時廢止。